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國家旅游局:游客達80%最大承載量 應停售門票

  • 2015-01-10 16:09
  • 來源:新京報

2014年10月3日,八達嶺長城,游客摩肩接踵。 新京報記者 何光 攝

2014年10月3日,八達嶺長城,游客摩肩接踵。 新京報記者 何光 攝
2014年10月2日,大批游客參觀故宮博物院。新京報記者 侯少卿 攝

 

2014年10月2日,大批游客參觀故宮博物院。



  國家旅游局要求,景區測算最大承載量時需考慮游客心理承受力;必要時疏散客流可采取交管措施

  【經濟網新聞組】旅游景區游客最大承載量要向社會公布,景區和地方政府要制訂人流疏導方案,必要時采取交通管制等措施。昨天,記者從國家旅游局獲悉,該局發布行業標準《景區最大承載量核定導則》(以下簡稱《導則》),該標準將于4月1日起實施。

  上海踩踏事件發生后,旅游行政部門對景區做出具體行業要求。國家旅游局下發的《導則》中規定,景區最大承載量不但要看景區自身游覽面積,還應涵蓋周邊地區的客流疏散能力以及游客心理承受能力等指標。

  最大承載量未給出單一計算公式

  《導則》要求,景區應結合國家、地方和行業已頒布的相關法規、政策、標準,采用定量與定性、理論與經驗相結合的方法核定最大承載量。這也意味著,之前各景區主要以經驗判斷是否達到最大承載量的方式不再符合新要求。

  但景區最大承載量并沒有給出單一的計算公式。

  根據《導則》要求,景區首先要測算出空間承載量和設施承載量,并根據實際情況確定景區最大承載量的基本值。在此基礎上,還應將景區的生態承載量、游客的心理承載量,以及社會承載量等方面的指標或經驗值作為參考。

  達最大量時地方政府應協助疏散

  《導則》對景區出現大客流的預警也做了規范要求。

  景區內旅游者數量達到最大承載量80%時,應向社會公告并同時向當地政府報告,并在當地政府指揮、指導、協助下,配合景區主管部門和旅游行政主管部門啟動應急預案。同時,景區自身要立即停止售票,并對外發布提示。

  景區客流達到最大承載量需要疏散客流。《導則》指出,一旦啟動應急預案,地方政府組織所有相關部門,重點是交通與公安部門,構建一級指揮調度系統,對通往景區的外圍道路入口和主要集散中心(地)進行流量監控,在景區外部進行引導、分流和截流。

  根據《導則》,景區將逐步推進旅游者流量監測常態化,采用門禁票務系統、景點實時監控系統等技術手段,還應針對節假日及大型活動制訂相應旅游者流量控制預案。

  北京前年已公布景區最大承載量

  記者獲悉,北京的景區早在2013年十一期間就開始采取類似限流措施。

  當時,市旅游委在官網公布了全市重點景區游客及停車場的最大承載量,并規定,黃金周期間,如游客量超過最大承載量,景區將通過暫停售票、延長閉園時間、增加售票窗口等措施對游客進行分流。

  此外,市旅游委近日緊急開會部署旅游行業安全生產檢查,尤其要對景區舉辦的各類大型活動、特種設備,冰上、雪上旅游項目、景區安全設施等進行嚴管嚴查。

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