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今年30個省區市解決隨遷子女異地高考

  • 2014-02-21 13:14
  • 來源:新華網

  2014年2月20日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,請相關部委介紹農民工工作有關情況,并答記者問。圖為發布會現場。 新華網 郭小天 攝  

  我國積極為農民工構建“十有”公共服務保障

  新華網北京2月20日電(記者 曹瀅 姜春媛 趙艷 郭小天)記者在20日舉行的國務院新聞辦發布會上獲悉,2013年我國農民工總量2.69億人;農民工月均收入為2609元,占農民人均收入的50%。

  農民工是我國工業化、城鎮化快速發展中成長起來的新型勞動大軍,是產業工人的主體力量。黨中央、國務院高度重視農民工工作,出臺了一系列政策措施,促進農民工實現體面勞動,積極為農民工構建“十有”公共服務保障,即:進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、參保有辦法、報酬有保障、維權有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、發展有目標。

  今年30個省區市解決隨遷子女異地高考

  農民工子女的教育,特別是中高考問題一直是教育改革工作關注點之一,教育部基礎教育一司副司長杜柯偉在20日的國新辦發布會上透露,到今年全國會有30個省區市解決隨遷子女在當地參加高考的問題,去年已有26個省份解決了隨遷子女在當地參加中考的問題。

  杜柯偉說,教育問題兩個層面,一是如何保障隨遷子女在父母的工作地接受良好的義務教育,第二個問題,就是接受義務教育之后能不能在當地參加中考、高考。應該說國家對這兩個問題都非常重視。

  “首先從義務教育來講,截止到2013年年底,全國義務教育階段的隨遷子女一共是1277萬人,占到義務教育學生總數的9.3%。大家都知道,解決隨遷子女義務教育問題采取的是‘兩為主’的政策,就是以流入地為主,以公辦學校為主。在公辦學校就學的比例,2013年達到了80.4%,比 2012年略有提升。”杜柯偉介紹,除在公辦學校就讀以外,上海、浙江一些地方還采取由政府向民辦學校購買學額的方式,這兩個地方有39萬在民辦學校就讀的學生是享受了政府的購買學額的服務的。如果把這個比例算上,國家財政性教育經費保障隨遷子女就學的比例已經達83.5%。應該說以公辦學校為主接收隨遷子女就學的格局已基本形成。

  杜柯偉說,高考的問題已呼吁了很多年,應該說2013年是標志性的一年,杜柯偉強調,2013年一共12個省市組織實施了隨遷子女在當地參加高考,人數不多但意義重大。2014年開始解決的有18個省區市:北京、天津、山西、內蒙古、上海、福建、江西、山東、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。各地都公布了實施方案,所以到今年全國會有30個省區市解決隨遷子女在當地參加高考的問題。當然每個省的條件不太一樣,因為各地經濟社會發展和人口的結構規模不太一樣,所以各地要因地制宜。

  關于中考,杜柯偉介紹,去年已有26個省份解決了隨遷子女在當地參加中考的問題。“在中考和高考問題上,我們將督促各地進一步落實并完善進城農民工隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的配套政策,不斷優化服務,細化各項操作辦法和工作流程,確保有關政策落實到位。”

  在談到農民工子女入園問題時,杜柯偉表示,學前教育黨中央、國務院高度重視,實施了學前教育三年行動計劃,現在在實行第二個行動計劃,正大力推進普惠性幼兒園的建設。下一步,國家在這個方面也會加大投入,進一步推進普惠性幼兒園的建設,更好地方便廣大農民工子女的入園問題。

  新農合90%統籌地區實現省內異地即時結報

  異地就業及與之相關的醫療和養老保障問題一直困擾許多農民工,我國現階段農民工的醫療保障情況如何?農民工社保轉移國家有什么措施?

  20日的國新辦發布會上,國家衛計委流動人口計劃生育服務管理司司長王謙介紹,我國的農村人口新農合參合人數在2013年達到了 8.02億,參合率是99%。2013年新農合人均籌資水平達到340元,其中各級財政補助的標準提高到280元。現在門診統籌普遍開展,政策范圍內的報銷比例已經提高到75%左右,最高的支付限額也已達到了8萬以上。根據全國醫改工作進展監測的數據,2013年90%的統籌地區實現了新農合經辦機構與省內異地醫療機構的即時結報,61%的統籌地區實現了新農合省內異地就醫的“一卡通”,極大方便了農民工在省內的異地就醫和即時醫療費用的結算。就跨省而言,國家的新農合信息平臺已經與9個省和一些大型的醫療機構聯通。

  人力資源社會保障部副部長楊志明介紹,去年,參加城鎮醫保的農民工達到了5018萬人,其中職工醫保是4667萬人,就是說在城鎮與企業建立穩定的勞動關系、簽了勞動合同的農民工,我們還是要依法推進他們參加城鎮職工醫療保險。關于異地結算服務工作,隨著人社部、財政部出臺的工作意見,目前正在提高醫保的統籌城市,解決地市區域內異地就醫問題,也可以說當前城鎮基本醫療保險已經基本實現了市級統籌,就是說在一個市的范圍內異地就醫問題可以基本得到解決。現在向省內聯網結算推進,解決省內異地就醫結算問題,全國已經有27個省份建立了省內異地就醫結算平臺,部分省區還探索了跨省異地結算。

  養老保險方面,楊志明說,社保轉移接續在養老保險轉移接續、異地權益認同方面已經出臺了專門的文件和辦法。經過四年艱苦努力,全國基本養老保險關系跨省轉續工作漸入常態,運行平穩,特別是農民工養老保險關系跨省轉續工作逐步正常化。總之,努力做到“不管你在哪里干,養老保險接著算”。

  住房:制定住房發展規劃時要把外來務工人員考慮進來

  農民工的住房問題一直是政府關注的重點之一,但現在依然有許多農民工居住在條件很差的工棚或者宿舍里,針對這一問題,住房城鄉建設部住房保障司副司長張學勤表示,解決農民工的住房困難,總的原則還是要堅持兩條腿走路的大思路。一方面可能我們還是要堅持市場化的方向,還是要充分發揮市場在住房資源配置中的決定性作用;另一條腿是要強化政府乃至于企業的責任,給老百姓,特別是給農民工提供保障性住房,滿足他們基本的住房需要,解決他們的住房困難。

  張學勤說,下一步我們重點首先是城市人民政府要轉變觀念,在制訂城鄉總體規劃,特別是在制定住房發展規劃時,要把進城務工人員這個重要的因素考慮進來;第二,加大保障性住房的建設力度,特別是公共租賃住房的建設力度;第三,要改善農民工居住相對比較集中的居住區的基礎環境,比如城鄉結合部、舊住宅區,農民工居住比較集中,我們現在要求地方各級政府要改善這些地方的基礎設施條件;還要要強化用工企業的責任。

 

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